{"id":61,"date":"2022-07-26T12:49:51","date_gmt":"2022-07-26T12:49:51","guid":{"rendered":"http:\/\/colpropiedades.com.co\/?p=61"},"modified":"2022-07-28T20:05:55","modified_gmt":"2022-07-28T20:05:55","slug":"inhabilidad-de-auditor-externo-como-revisor-fiscal-en-propiedad-horizontal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/colpropiedades.com.co\/index.php\/2022\/07\/26\/inhabilidad-de-auditor-externo-como-revisor-fiscal-en-propiedad-horizontal\/","title":{"rendered":"INHABILIDAD DE AUDITOR EXTERNO COMO REVISOR FISCAL EN PROPIEDAD HORIZONTAL"},"content":{"rendered":"

\u201cEl auditor externo no puede, ni debe firmar como revisor fiscal teniendo en cuenta lo siguiente:<\/strong><\/span><\/p>\n

INHABILIDAD DE AUDITOR EXTERNO COMO REVISOR FISCAL EN PROPIEDAD HORIZONTAL<\/strong><\/span><\/p>\n

CTCP\u00a0 N\u00ba de Radicaci\u00f3n\u00a0 2022-0249\u00a0 \u00a0 27 de abril de 2022<\/strong><\/p>\n

INHABILIDAD DE AUDITOR EXTERNO COMO REVISOR FISCAL EN PROPIEDAD HORIZONTAL<\/p>\n

 <\/p>\n

CONSULTA (TEXTUAL)<\/strong><\/p>\n

\u201c(\u2026)<\/p>\n

En mi calidad de administradora y representante legal me permito solicitar se sirvan ayudar a despejar
\nla siguiente duda.<\/p>\n

En el conjunto se contrat\u00f3 un contador para realizar auditor\u00eda de los a\u00f1os 2019 y 2020, este informe de
\nesta auditor\u00eda se present\u00f3 en asamblea ordinaria de este a\u00f1o el 27 de marzo en el conjunto. Pero esta
\npersona que se contrat\u00f3 y ese d\u00eda rindi\u00f3 su informe y hasta esa fecha se terminar\u00eda de cancelar el valor
\nde esa auditor\u00eda, se postul\u00f3 como revisor fiscal y sali\u00f3 ganador para la elecci\u00f3n, pero hoy en d\u00eda nos
\nasalta la duda si la agrupaci\u00f3n no estar\u00eda entrando en alguna irregularidad al haber quedado elegido
\ncomo revisor fiscal el auditor, para lo cual necesitamos de su gran ayuda para despejar esta duda.
\nAgradeciendo de antemano su atenci\u00f3n al respecto, estar\u00e9 muy atenta a su respuesta. (\u2026)\u201d<\/p>\n

 <\/p>\n

CONSIDERACIONES Y CONCEPTO<\/strong><\/p>\n

(….)<\/p>\n

Acerca de la inquietud planteada, el Consejo T\u00e9cnico dio respuesta a una pregunta similar mediante
\nconcepto 2005-0076, en el cual se abord\u00f3 el tema consultado y sobre lo cual se aclar\u00f3 las diferencias
\nexistentes y si podr\u00eda existir una violaci\u00f3n al C\u00f3digo de \u00c9tica por parte de los involucrados. Obs\u00e9rvese
\nque desde la misma vinculaci\u00f3n existen diferencias substanciales, como que, al auditor lo contrata la
\nadministraci\u00f3n para examinar y conceptuar sobre hechos econ\u00f3micos hist\u00f3ricos que haya acordado
\ncon los administradores y no vigila el cumplimiento normativo, ni estatutario de los mismos, en tanto
\nque el revisor fiscal es vinculado o contrato por el \u00f3rgano de direcci\u00f3n a nivel de asamblea, por una
\nmayor\u00eda legalmente exigida y permanentemente debe cumplir con las funciones que legalmente se le
\nhan asignado mediante el C\u00f3digo de Comercio.<\/p>\n

Fue as\u00ed como en el citado concepto se manifest\u00f3:<\/p>\n

\u201cEl auditor externo no puede, ni debe firmar como revisor fiscal teniendo en cuenta lo siguiente:<\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

a) Origen:<\/strong> El origen de las dos instituciones es diferente, mientras que la Revisor\u00eda Fiscal tiene origen legal,
\nla auditor\u00eda externa es meramente contractual.<\/p>\n

b) Funciones:<\/strong> Por su origen diferente, sus funciones tambi\u00e9n son diferentes; es decir, las del revisor fiscal
\nson las determinadas en la ley y los estatutos, mientras que las del auditor externo son determinadas en el
\ncontrato respectivo.<\/p>\n

c) Nominadores:<\/strong> Al revisor fiscal lo designa la Asamblea General de Accionistas o la Junta General de Socios
\nen cumplimiento de una de sus funciones propias e indelegables, mientras que al auditor externo lo designa
\ndirectamente la Administraci\u00f3n de la Sociedad.<\/p>\n

d) Subordinaci\u00f3n :<\/strong> El revisor fiscal no tiene ninguna subordinaci\u00f3n con la Sociedad, es un vocero de los
\nasociados, es de libre nombramiento y remoci\u00f3n del m\u00e1ximo \u00f3rgano social, pero como lo dice la Circular
\nConjunta S.S. – 005 – S.B. 076- C.N.V. – 015 de septiembre 19 de 1989 hoy Circular B\u00e1sica Jur\u00eddica para la
\nSuperintendencia Bancaria, \u201c… pero una vez acepte el cargo y se efect\u00fae su registro en la C\u00e1mara de
\nComercio del domicilio social, dicho cargo no se extingue por convenci\u00f3n contractual …\u201d. (Subrayado fuera
\nde texto). En cambio el auditor externo depende directamente de la Administraci\u00f3n de la Sociedad.<\/p>\n

e) Informes:<\/strong> el revisor fiscal dictamina los estados financieros y rinde sus informes a la m\u00e1xima autoridad
\nsocietaria y en algunos casos a los organismos de control del Estado; mientras que el auditor externo,
\npresenta sus informes a la Administraci\u00f3n de la Sociedad y no tiene ninguna posibilidad de presentarlos a
\nla Asamblea o a la Junta de Socios.<\/p>\n

f) Obligatoriedad:<\/strong> El revisor fiscal es obligatorio para las Sociedades en que la ley exija este cargo,
\nespecialmente para las Sociedades Civiles y Comerciales por acciones (C\u00f3digo de Comercio art\u00edculo 203 y
\nLey 222 de 1995) y seg\u00fan los activos sociales (Articulo 13 Ley 43 de 1990); en cambio la auditor\u00eda externa es
\nopcional.<\/p>\n

g) Independencia :<\/strong> La circular citada dispone que el revisor fiscal \u201c… debe cumplir con las responsabilidades
\nque le asigna la ley y su criterio debe ser personal, basada en las normas legales, en su conciencia social y
\nen su capacidad profesional… en todo caso su gesti\u00f3n debe ser libre de todo conflicto de inter\u00e9s que le
\nreste independencia y ajeno a cualquier tipo de subordinaci\u00f3n respecto de los administrados que son,
\nprecisamente, los sujetos pasivos de su control (Art\u00edculo 210 del C\u00f3digo de Comercio.) …\u201d.<\/p>\n

(\u2026)<\/p>\n

Esa independencia en el caso del revisor fiscal no admite ninguna excepci\u00f3n, no es tan evidente en el caso
\ndel auditor externo que depende, como se dijo, de la administraci\u00f3n, le presenta su informe sin tener que
\ncumplir normatividad alguna y puede ejercer la labor en forma temporal u ocasional de acuerdo con el
\ntrabajo contratado.<\/p>\n

h) Dictamen:<\/strong> El revisor fiscal por disposici\u00f3n legal emite su dictamen con todas las consecuencias legales
\nde acuerdo con lo que se dijo anteriormente, sobre los estados financieros, haciendo una auditor\u00eda integral
\n(financiera, de cumplimiento, de gesti\u00f3n, de control interno, en los t\u00e9rminos de la Circular Externa No. 14 de
\n1997 de la Superintendencia de Sociedades), entre tanto, el auditor externo no.<\/p>\n

i)Responsabilidad :<\/strong> la del revisor fiscal es civil derivada del ejercicio de su profesi\u00f3n; administrativa como
\nquiera que est\u00e1 sujeto en caso de incumplimiento a las sanciones impuestas por las autoridades seg\u00fan el
\nordenamiento legal (Arts. 216 C. de Co., 23 del Decreto 2920 de 1982 y 12 ordinal 6o de la Ley 32 de 1979);
\ndisciplinarias que pueden ser impuestas por la Junta Central de Contadores (art\u00edculos 23,24,25, 26 y 27 de
\nla Ley 43 de 1990); y penal (Ley 190 de 1995 y art\u00edculos 42,43 y 45 de la Ley 222 de 1995), en cambio la del
\nauditor externo ser\u00e1 civil por incumplimiento de un contrato y eventualmente, por ser Contador P\u00fablico,
\ndisciplinario a trav\u00e9s de la Junta Central de Contadores.
\n(\u2026) (Resaltado fuera de texto).\u201d<\/p>\n

La Junta Central de Contadores, hoy Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores en
\nconcepto 480 del 31 mayo de 2001, e inclu\u00eddo en el concepto del Consejo T\u00e9cnico a que se hace
\nreferencia, expuso:<\/p>\n

(\u2026)\u201cDe esta forma, teniendo en cuenta tanto la naturaleza como los elementos diferenciales de la
\nrevisor\u00eda fiscal y de la auditor\u00eda externa, resulta evidente que quien se desempe\u00f1aba como auditor
\nexterno de la empresa no debe aceptar inmediatamente su postulaci\u00f3n al cargo de revisor fiscal, pues
\nel hecho de estar subordinado a la administraci\u00f3n del ente durante el desarrollo de su labor como
\nauditor externo afecta la objetividad e independencia profesional (L. 43\/90, arts. 37.2 y 37.3) del titular
\ndel \u00f3rgano fiscalizador, m\u00e1xime si se tiene en cuenta que corresponde al titular de esa investidura el
\nejercer un control integral sobre todas las actividades del ente econ\u00f3mico.<\/p>\n

En este sentido, es aplicable el art\u00edculo 51 de la Ley 43 de 1990 ya mencionado, el cual prescribe que el
\ncontador p\u00fablico que haya actuado como empleado (entendido en su sentido amplio, involucrando a
\nlas personas que se desempe\u00f1en como asesores o contratistas de prestaci\u00f3n de servicios
\nprofesionales) de un ente econ\u00f3mico, deber\u00e1 rehusar aceptar su designaci\u00f3n a la revisor\u00eda fiscal de la
\nmisma entidad por lo menos dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de haber cesado en sus
\nfunciones.<\/p>\n

El auditor externo generalmente es un contratista o asesor que act\u00faa en la entidad temporalmente, por
\nlo que resulta recomendable que se deje transcurrir el plazo previsto en el art\u00edculo 51 para poder acceder
\nla titularidad de la revisor\u00eda fiscal en la misma empresa.<\/p>\n

Es preponderante aclarar que las inhabilidades del art\u00edculo 51 no operan para acceder inmediatamente
\na la revisor\u00eda fiscal de la empresa por parte de quien se ha venido desempe\u00f1ando como tal, ni para
\nquien habiendo desarrollado una actividad de auditor\u00eda externa en la entidad pueda ser contratado
\nnuevamente como auditor externo\u201d. (Resalto no es del texto)<\/p>\n

Finalmente, con base en lo expuesto se confirma que para este Organismo no existe impedimento legal
\nalguno para que sea designado quien ejerci\u00f3 como auditor externo, por este s\u00f3lo hecho, como Revisor
\nFiscal, pero se le recomienda analizar al respecto las posibles amenazas y salvaguardas que pudieren
\nexistir, a las cuales hace referencia el Decreto \u00danico Reglamentario 2420 de 2015 en el anexo No. 4.<\/p>\n

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